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發(fā)改委關(guān)于招投標的重磅消息來了！讀懂最關(guān)鍵

2020-10-23     來源:西安易筑機電工業(yè)化科技有限公司

近日，發(fā)改委關(guān)于招投標發(fā)布了一則重磅公告，如下：



那么這則公告有多重要？

  

通知中明確指出的要點

1、招標人在招標項目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標公告、招標文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)。

 

2、不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標、加分或者中標條件。

 

3、不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認定其投標無效。

 

4、招標項目對投標人經(jīng)營資質(zhì)資格有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對其是否被準予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進行審查，不應(yīng)以對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的審查代替，或以營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內(nèi)容作為審查標準。

 

5、嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為，引導(dǎo)和監(jiān)督招標人根據(jù)招標項目實際需要合理設(shè)定投標人資格條件，公平對待各類市場主體。

 

這里我們通過一個簡單的案例來理解：

 

在建設(shè)項目的招投標過程中，常常遇見建設(shè)單位（采購人）或招標代理機構(gòu)的招標文件中以營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍設(shè)置資格條件或加分，來拒絕或者歧視不同的投標單位（供應(yīng)商）。如某工程對項目管理單位進行招標，招標文件的資格條件里面要求“投標人（供應(yīng)商）的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)有項目管理”或者“投標人（供應(yīng)商）的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)有項目管理，則加多少分”等這樣無奈的條件，而這對潛在投標人是一種歧視和不公平競爭。

 

其實，全國范圍內(nèi)各個省、市、區(qū)、縣等工商管理部門在管理公司登記注冊的時候?qū)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，沒有完全執(zhí)行市場監(jiān)管總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，造成同類型的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍差異很大；甚至存在權(quán)利尋租交錢辦事的情況，造成注冊企業(yè)當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)容全部不可控。比如，某基粉曾經(jīng)就有這樣“慘痛”經(jīng)歷，在注冊工程管理公司的時候其曾想在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍里面加入“工程造價咨詢、工程招標代理、BIM工程咨詢”，為的就是擔(dān)心沒有這些話以后在某些投標項目出現(xiàn)招標文件中有對此要求而無法參加招投標活動。

 

可是，當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T業(yè)務(wù)窗口不允許他們填寫這樣的經(jīng)營范圍，窗口人員解釋說“工程造價咨詢、工程招標代理、BIM工程咨詢不能寫，它們都屬于工程管理服務(wù)，經(jīng)營范圍只能寫工程管理服務(wù)”。雖然這個事情已經(jīng)過去5年多了，但是當(dāng)事人現(xiàn)在依然可以清晰記得當(dāng)時的細節(jié)，你可想而知他們當(dāng)時是有多郁悶和多無奈了。

 

現(xiàn)在好了，此政策一出臺，大家再也不用為營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍而太糾結(jié)了！


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